4月(yue)8日(ri)，據新(xin)華(hua)社報(bao)道，河南禹州一(yi)些重型營運(yun)貨車司機近日(ri)反映，在進行年(nian)審時被(bei)所掛靠(kao)運(yun)輸公司要(yao)求加裝智能視頻(pin)監控報(bao)警系統，否則無法通過年(nian)審。
01
拒絕安裝則無法通過年審
據(ju)了解(jie)，“禹州(zhou)沒(mei)有明文通(tong)知安裝智能監控系統，但實際(ji)操作中等(deng)于(yu)強(qiang)制，而且(qie)需要(yao)自費。”中國卡車協會禹州(zhou)分會負責人王曉偉說。不僅如此，有司機反映，通(tong)過(guo)微信掃碼交了2800元智能視頻(pin)監控安裝費、140元培訓(xun)費后(hou)，索要(yao)發(fa)票(piao)未果，而老板惡態(tai)度十(shi)劣(lie)，甚至(zhi)對司機說：“給你(ni)讓你(ni)去電(dian)視臺曝光我啊！”
安(an)裝(zhuang)智能(neng)視頻監(jian)(jian)控(kong)(kong)(kong)報警設備給司(si)機(ji)造成了負擔，但價格(ge)不菲的(de)背(bei)后是智能(neng)監(jian)(jian)控(kong)(kong)(kong)系統常(chang)常(chang)出(chu)現(xian)“遇山掉線”的(de)問題(ti)(ti)。還有司(si)機(ji)反映監(jian)(jian)控(kong)(kong)(kong)系統存在對(dui)司(si)機(ji)行為識(shi)別(bie)不準確、過(guo)度監(jian)(jian)控(kong)(kong)(kong)的(de)問題(ti)(ti)，對(dui)正(zheng)常(chang)行車(che)造成干擾(rao)。對(dui)于安(an)裝(zhuang)智能(neng)視頻監(jian)(jian)控(kong)(kong)(kong)，司(si)機(ji)普(pu)遍表示理解。但不應(ying)強制自費安(an)裝(zhuang)，更不應(ying)作為審驗(yan)營(ying)運證的(de)前(qian)置條件。相關負責(ze)人對上(shang)述事(shi)實并未否認。禹州市(shi)道路運輸管(guan)理(li)(li)(li)局局長王(wang)仁甫說，他們(men)依據的(de)是2016年的(de)道路運輸車(che)輛(liang)動態監督管(guan)理(li)(li)(li)辦(ban)(ban)法(fa)。但事(shi)實上(shang)，根據道路運輸車(che)輛(liang)動態監督管(guan)理(li)(li)(li)辦(ban)(ban)法(fa)，運輸車(che)輛(liang)必須安裝衛星定(ding)位系統，其中并未提及智能視頻監控。對于司機們(men)反映(ying)的(de)“交錢不給(gei)(gei)開票”的(de)問題，禹州市(shi)道路運輸管(guan)理(li)(li)(li)局并未給(gei)(gei)出解釋。
02
管理部門安全生產壓力大，急于求成
智(zhi)能視頻監控報警裝置確實能強化(hua)對駕駛(shi)(shi)員的管(guan)理，消除疲勞駕駛(shi)(shi)等隱患，有效提(ti)升安全管(guan)理水平，因此，交通(tong)運輸部辦公廳(ting)2018年發布《關于推(tui)(tui)廣(guang)應(ying)用智(zhi)能視頻監控報警技(ji)術的通(tong)知》，提(ti)出(chu)“推(tui)(tui)廣(guang)過程中，應(ying)當堅持政府引導、市場主導、企業為主的原(yuan)則(ze)”。此后，各地在“兩客一(yi)危”車輛上(shang)大量推(tui)(tui)廣(guang)該技(ji)術。目前，全國多地正在推行重型貨車安(an)裝(zhuang)(zhuang)使(shi)用智能視頻(pin)監(jian)控報(bao)警裝(zhuang)(zhuang)置，部分省份明確，安(an)裝(zhuang)(zhuang)和(he)服務等免費。如廣(guang)東省于2021年1月出臺《廣(guang)東省重型貨車安(an)裝(zhuang)(zhuang)使(shi)用智能視頻(pin)監(jian)控報(bao)警裝(zhuang)(zhuang)置工(gong)作(zuo)方案》，要求在2021年6月底前，重型貨車要完(wan)成智能視頻(pin)監(jian)控報(bao)警裝(zhuang)(zhuang)置的安(an)裝(zhuang)(zhuang)工(gong)作(zuo)，由(you)保(bao)(bao)險公(gong)司(si)免費安(an)裝(zhuang)(zhuang)并承擔設備(bei)運維和(he)流量費用，且各保(bao)(bao)險公(gong)司(si)不(bu)得因此提高車輛保(bao)(bao)費。交通運(yun)(yun)輸(shu)部此前在通知中(zhong)提出，各地(di)(di)交通運(yun)(yun)輸(shu)主管部門要積極協調本地(di)(di)財政部門，爭取從燃油(you)補(bu)貼退坡資金中(zhong)安排經(jing)費或安排專(zhuan)項資金，采取“以獎代補(bu)”的(de)方式，對安裝(zhuang)智(zhi)能視頻監控報(bao)警裝(zhuang)置(zhi)的(de)運(yun)(yun)輸(shu)企業予以資金引(yin)導。記者在(zai)采訪中了解到，一些地方交通運輸主管部(bu)門(men)在(zai)協(xie)(xie)調(diao)本地財(cai)政部(bu)門(men)對安裝智(zhi)能視頻監控報警裝置的運輸企業(ye)予以資金(jin)(jin)引(yin)導過程(cheng)中，面臨資金(jin)(jin)緊張的實際困(kun)難。“基層(ceng)保運轉的壓力很(hen)大，這部(bu)分資金(jin)(jin)實際協(xie)(xie)調(diao)起來難度很(hen)大。”一位禹(yu)州市交管部(bu)門(men)的領導告訴(su)記者，當(dang)地2020年曾(ceng)出現(xian)重大交通事故，安全生產壓力大，“才有了這樣的事情”。
03
禹州回應，不再強制安裝
禹(yu)州(zhou)強制大貨(huo)車(che)安(an)裝(zhuang)智(zhi)能(neng)視頻監控裝(zhuang)置事(shi)件(jian)一(yi)經(jing)曝(pu)出，在網絡上引(yin)起(qi)軒然大波，也引(yin)起(qi)了禹(yu)州(zhou)市交通局的重視，目前(qian)禹(yu)州(zhou)市交通運輸(shu)局已針對(dui)這一(yi)惡性事(shi)件(jian)做出回(hui)應，明確表示(shi)目前(qian)已停止貨(huo)運車(che)輛強制升級、安(an)裝(zhuang)智(zhi)能(neng)視頻監控報警(jing)系統(tong)，并開(kai)始對(dui)報道中涉及(ji)的問題進行整改(gai)。禹州市交通運輸局(ju)(ju)相關(guan)負(fu)責人表(biao)示，該(gai)局(ju)(ju)對相關(guan)政策要(yao)求認識有(you)(you)偏差(cha)、理解(jie)不到位，未嚴格依據《交通運輸部辦公廳關(guan)于推廣應用(yong)(yong)智(zhi)能視(shi)頻監控(kong)(kong)報警技術的通知(zhi)》（2018年(nian)第115號）精神(shen)堅持“政府引導、市場主導、企業(ye)為(wei)主”的原則，工(gong)作方(fang)式簡(jian)單，致使設備(bei)供(gong)應企業(ye)收取智(zhi)能視(shi)頻監控(kong)(kong)報警設備(bei)安裝(zhuang)、培(pei)訓費用(yong)(yong)，給貨運司機增加了負(fu)擔。這(zhe)反(fan)映出該(gai)局(ju)(ju)在研(yan)究上級(ji)政策方(fang)面不深(shen)不透，實際執行中方(fang)法(fa)簡(jian)單、急于求成。下一(yi)步，該(gai)局(ju)(ju)將引以為(wei)戒，舉一(yi)反(fan)三，采取更加有(you)(you)力有(you)(you)效(xiao)的措施，嚴格落實好國家各項(xiang)政策規定，堅決避免類似問題再次發生。目前(qian)，禹州市(shi)交通運(yun)輸局(ju)公布的(de)(de)主(zhu)要(yao)整改措(cuo)施為：一(yi)是(shi)立即停(ting)止貨運(yun)車輛(liang)強制升(sheng)(sheng)級(ji)(ji)（安裝(zhuang)）智(zhi)能(neng)(neng)視頻監(jian)控(kong)報警(jing)系(xi)統(tong)，嚴禁將道路運(yun)輸證核發和(he)年(nian)度(du)審驗與是(shi)否升(sheng)(sheng)級(ji)(ji)（安裝(zhuang)）智(zhi)能(neng)(neng)視頻監(jian)控(kong)報警(jing)系(xi)統(tong)相(xiang)(xiang)掛鉤；二是(shi)督導貨運(yun)公司(si)(si)和(he)設備供應企業，對已辦理升(sheng)(sheng)級(ji)(ji)（安裝(zhuang)）業務(wu)的(de)(de)貨運(yun)車輛(liang)，積(ji)極征求意見，按(an)照自愿原則，自主(zhu)選擇是(shi)否繼(ji)續使用智(zhi)能(neng)(neng)視頻監(jian)控(kong)系(xi)統(tong)的(de)(de)相(xiang)(xiang)關(guan)服務(wu)；三是(shi)認真研究(jiu)上級(ji)(ji)相(xiang)(xiang)關(guan)政策，待(dai)上級(ji)(ji)進(jin)(jin)一(yi)步(bu)(bu)明確推廣應用智(zhi)能(neng)(neng)視頻監(jian)控(kong)報警(jing)技術(shu)后，第(di)一(yi)時間予以落實；四是(shi)加(jia)強對貨運(yun)公司(si)(si)的(de)(de)教育(yu)管(guan)理，規(gui)范(fan)財務(wu)管(guan)理制度(du)，會同(tong)第(di)三方(fang)監(jian)控(kong)平(ping)臺公司(si)(si)加(jia)強對貨運(yun)駕乘人(ren)員的(de)(de)隱私保護，進(jin)(jin)一(yi)步(bu)(bu)規(gui)范(fan)經營行(xing)為，提升(sheng)(sheng)服務(wu)水平(ping)；五是(shi)進(jin)(jin)一(yi)步(bu)(bu)深化“放(fang)管(guan)服”改革(ge)，推進(jin)(jin)相(xiang)(xiang)關(guan)政策落實落地，不(bu)斷優化經濟發展(zhan)環(huan)境；六(liu)是(shi)配合(he)禹州市(shi)紀委監(jian)委的(de)(de)調查，對涉及(ji)企業和(he)人(ren)員依(yi)規(gui)依(yi)紀依(yi)法處理。河南省運輸事業(ye)發展(zhan)中(zhong)心相(xiang)關(guan)負(fu)責人告(gao)訴記者(zhe)，下一步，該省將加大智能監(jian)(jian)控(kong)系統的推廣(guang)力度(du)，并(bing)協調保險公司(si)等機構與第三方監(jian)(jian)控(kong)平(ping)臺合作，在提升道(dao)路(lu)運輸管理水平(ping)的同(tong)時，盡可(ke)能地減輕貨車司(si)機負(fu)擔(dan)。