中位(wei)(wei)協發布《2021中國衛(wei)星導(dao)航與位(wei)(wei)置服務(wu)產業發展白皮(pi)書》

我國衛星導(dao)航與位置服(fu)務產業總(zong)體產值達(da)4033億元

白皮書顯(xian)示(shi)，2020年我國衛(wei)星(xing)導航(hang)與位置(zhi)服務產(chan)業總體(ti)產(chan)值(zhi)達(da)4033億元人民(min)(min)幣(bi)，較2019年增(zeng)長(chang)約(yue)(yue)16.9％。其中，包括(kuo)與衛(wei)星(xing)導航(hang)技術研(yan)發和應(ying)用直接相關的(de)芯片、器件(jian)、算法、軟件(jian)、導航(hang)數據、終端設備、基(ji)礎設施等在(zai)內(nei)的(de)產(chan)業核(he)心產(chan)值(zhi)同(tong)比(bi)增(zeng)長(chang)約(yue)(yue)11％，達(da)到1295億元人民(min)(min)幣(bi)，在(zai)總體(ti)產(chan)值(zhi)中占(zhan)比(bi)為32.11％，增(zeng)速略高于去年。由衛(wei)星(xing)導航(hang)應(ying)用和服務所衍生帶動形(xing)成(cheng)的(de)關聯產(chan)值(zhi)同(tong)比(bi)增(zeng)長(chang)約(yue)(yue)19.9％，達(da)到2738億元人民(min)(min)幣(bi)，在(zai)總體(ti)產(chan)值(zhi)中占(zhan)比(bi)達(da)到67.89％。

當前，我(wo)國衛(wei)星(xing)(xing)導航與位置服(fu)務領域(yu)企事業單位總(zong)(zong)數量(liang)(liang)保持在(zai)14000家左右(you)，從業人(ren)員(yuan)數量(liang)(liang)超(chao)過(guo)50萬(wan)。截至2020年底，業內相(xiang)關上(shang)市公司(si)（含新三板(ban)）總(zong)(zong)數為(wei)84家，上(shang)市公司(si)涉及衛(wei)星(xing)(xing)導航與位置服(fu)務的(de)相(xiang)關產(chan)值約占全國總(zong)(zong)體產(chan)值的(de)7.79％左右(you)。

北斗全(quan)面(mian)融入生產生活，產業蓬勃發展

2020年，北斗系(xi)統(tong)已全面服務于交通運輸、公共安(an)全、救(jiu)災減(jian)災、農(nong)林牧漁、城市(shi)治理(li)等行(xing)業領域，融入(ru)電(dian)力、金融、通信(xin)等基礎(chu)設(she)施，廣泛進入(ru)大眾消費、共享經濟和民生領域，深刻改變著人(ren)們的生產(chan)生活方式，產(chan)生了顯(xian)著的經濟和社(she)會效益(yi)。

截(jie)至2020年底，國(guo)產北斗兼容型芯(xin)片(pian)及模(mo)塊銷量已超過(guo)(guo)1.5億片(pian)，季度出(chu)貨量突破1000萬(wan)片(pian)；具有北斗定位功能的終端(duan)產品社會(hui)總(zong)(zong)保(bao)有量超過(guo)(guo)10億臺(tai)/套(tao)（含智能手機）；2020年國(guo)內(nei)厘米級應(ying)用高精(jing)度芯(xin)片(pian)、模(mo)塊和(he)板(ban)卡的總(zong)(zong)出(chu)貨量高速增(zeng)長，突破100萬(wan)片(pian)，主要應(ying)用場景包括智能網聯汽(qi)車、無人機、農機、工(gong)程機械、測繪儀器、機器人和(he)物聯網終端(duan)等(deng)，高水平的高精(jing)度應(ying)用明(ming)顯呈現泛在化(hua)(hua)和(he)規(gui)模(mo)化(hua)(hua)趨勢。

2020年，國(guo)內(nei)以(yi)北(bei)斗為核心的(de)(de)導航與位置(zhi)服(fu)務(wu)技(ji)(ji)術創新持續活躍(yue)，國(guo)產芯片、模(mo)塊等(deng)關鍵技(ji)(ji)術進一步取得(de)全面(mian)突(tu)破，支持北(bei)斗三號新信(xin)號的(de)(de)28納米(mi)工藝射頻基(ji)帶一體化(hua)SoC芯片在物(wu)聯網和消費電(dian)子(zi)領域得(de)到了(le)廣(guang)泛應用，支持雙頻雙模(mo)的(de)(de)22納米(mi)北(bei)斗導航定(ding)位芯片完成(cheng)了(le)各項關鍵性(xing)能(neng)的(de)(de)驗證，已經進入量產階段，性(xing)能(neng)再上新臺階。

北斗系統已在全(quan)球許多國家和(he)地區得到應用(yong)，向(xiang)億級以(yi)上用(yong)戶(hu)提供服務。基于(yu)北斗的土(tu)地確權、精準農業、數字(zi)施工、車輛(liang)船(chuan)舶監管、智慧(hui)港(gang)口解決方案在東盟、南亞、東歐、西亞、非洲等(deng)地區得到成功應用(yong)。

包括智(zhi)能(neng)(neng)手(shou)(shou)機器件(jian)供應(ying)商(shang)在(zai)內(nei)的國際主(zhu)流芯片廠商(shang)產品廣泛(fan)支持北(bei)(bei)斗(dou)，國內(nei)華(hua)為、VIVO、OPPO、小米(mi)等品牌大部分款型均支持北(bei)(bei)斗(dou)功能(neng)(neng)；北(bei)(bei)斗(dou)三號(hao)區域短(duan)報文預計在(zai)2021年內(nei)進(jin)入智(zhi)能(neng)(neng)手(shou)(shou)機，可實現不換卡不換號(hao)不額外增(zeng)加外設(she)，實現移動通(tong)信和短(duan)報文通(tong)信的融(rong)合使(shi)用；北(bei)(bei)斗(dou)高精度(du)地基增(zeng)強信息(xi)服務已應(ying)用于智(zhi)能(neng)(neng)手(shou)(shou)機，正(zheng)在(zai)部分城市開展試(shi)點。

產業結(jie)構趨于成(cheng)熟，產業鏈內循環(huan)生態(tai)已形成(cheng)

我國衛星導(dao)航與位置服(fu)務(wu)(wu)產(chan)(chan)業(ye)鏈大體可(ke)以分(fen)為：上(shang)(shang)游、中游和下游。上(shang)(shang)游基礎(chu)(chu)產(chan)(chan)品(pin)研制、生產(chan)(chan)及(ji)銷(xiao)售環(huan)節(jie)，是產(chan)(chan)業(ye)自主(zhu)可(ke)控的關鍵，主(zhu)要包括基礎(chu)(chu)器件(jian)、基礎(chu)(chu)軟(ruan)件(jian)、基礎(chu)(chu)數據等；中游是當前產(chan)(chan)業(ye)發(fa)展的重點環(huan)節(jie)，主(zhu)要包括各類終端集成(cheng)產(chan)(chan)品(pin)和系(xi)統集成(cheng)產(chan)(chan)品(pin)研制、生產(chan)(chan)及(ji)銷(xiao)售等；下游是基于各種技術和產(chan)(chan)品(pin)的應用(yong)及(ji)運(yun)營(ying)服(fu)務(wu)(wu)環(huan)節(jie)。

白皮書指(zhi)出，我(wo)國(guo)衛星導航(hang)與(yu)位置服務產(chan)(chan)業(ye)結(jie)構趨于成熟，國(guo)內(nei)產(chan)(chan)業(ye)鏈自主可控、良性發展(zhan)的(de)(de)內(nei)循環(huan)(huan)生(sheng)態已(yi)基本形成。2020年產(chan)(chan)業(ye)鏈各環(huan)(huan)節(jie)產(chan)(chan)值(zhi)較(jiao)2019年均(jun)有提升。隨著“北斗＋”和“＋北斗”生(sheng)態范(fan)疇的(de)(de)日益擴(kuo)大，業(ye)內(nei)外(wai)企業(ye)對衛星導航(hang)器(qi)件、終端(duan)、軟件、數據(ju)的(de)(de)采購的(de)(de)進一步增加，產(chan)(chan)業(ye)鏈上游產(chan)(chan)值(zhi)實現384億元，同比(bi)(bi)增長12.1％，在總體產(chan)(chan)值(zhi)中(zhong)占比(bi)(bi)為(wei)9.52％，其(qi)中(zhong)基礎器(qi)件、基礎軟件和基礎數據(ju)等環(huan)(huan)節(jie)產(chan)(chan)值(zhi)分別占比(bi)(bi)為(wei)3.64％、1.78％和4.1％。

在“新基建(jian)”發展帶動下(xia)，終端采購和系(xi)統集成(cheng)(cheng)項目規模顯著(zhu)提高，中游(you)(you)產(chan)(chan)值實現1770億元，同比(bi)(bi)(bi)增(zeng)(zeng)長11.9％，在總(zong)體(ti)產(chan)(chan)值中占(zhan)比(bi)(bi)(bi)為43.88％，其中終端集成(cheng)(cheng)環(huan)節占(zhan)比(bi)(bi)(bi)為27.84％，系(xi)統集成(cheng)(cheng)環(huan)節占(zhan)比(bi)(bi)(bi)為16.04％。下(xia)游(you)(you)運營服(fu)(fu)(fu)務(wu)在產(chan)(chan)業鏈各(ge)環(huan)節中漲幅最快(kuai)，疫(yi)情封閉使(shi)無人系(xi)統、醫療(liao)健康、防(fang)疫(yi)消殺、遠程(cheng)監(jian)控、線上服(fu)(fu)(fu)務(wu)等(deng)下(xia)游(you)(you)運營服(fu)(fu)(fu)務(wu)環(huan)節的應(ying)用(yong)場景(jing)非常活躍，市場規模快(kuai)速(su)擴(kuo)大，2020年下(xia)游(you)(you)產(chan)(chan)值達到1879億元，同比(bi)(bi)(bi)增(zeng)(zeng)長23.2％，在總(zong)體(ti)產(chan)(chan)值占(zhan)比(bi)(bi)(bi)為46.6％。隨著(zhu)未來(lai)時空(kong)服(fu)(fu)(fu)務(wu)和“+北斗”行業新業態新模式發展，以及投資推動，預期下(xia)游(you)(you)服(fu)(fu)(fu)務(wu)產(chan)(chan)值仍將保持(chi)快(kuai)速(su)增(zeng)(zeng)長，成(cheng)(cheng)為產(chan)(chan)值主要增(zeng)(zeng)長點。

在知識產(chan)權方面，截(jie)止到2020年(nian)12月31日（以專(zhuan)利公開時(shi)間為準），據工業和信(xin)息化部電子知識產(chan)權中心對中國專(zhuan)利授予機構的著錄項目統計(ji)，中國衛星導(dao)航專(zhuan)利申請累計(ji)總(zong)量（包括(kuo)發明專(zhuan)利和實用(yong)新型專(zhuan)利）已(yi)突破(po)8.5萬件，保持全球第一位(wei)。

“+北(bei)斗”持續活躍，促(cu)應用擴(kuo)展市(shi)場提升 

2020年“+北(bei)(bei)斗”發展更加活躍，“行業+北(bei)(bei)斗”新生業態對市(shi)(shi)場(chang)(chang)規模和應用場(chang)(chang)景擴展產生巨大影響。白皮書顯示，2020年國(guo)內(nei)衛(wei)星(xing)導(dao)(dao)航(hang)定位終端(duan)產品總銷量超4.36億臺(tai)，其中具有(you)衛(wei)星(xing)導(dao)(dao)航(hang)定位功(gong)能的(de)智能手機出貨量達到(dao)(dao)2.96億臺(tai)；汽(qi)車導(dao)(dao)航(hang)后裝市(shi)(shi)場(chang)(chang)終端(duan)銷量達到(dao)(dao)281萬(wan)臺(tai)，汽(qi)車導(dao)(dao)航(hang)前裝市(shi)(shi)場(chang)(chang)終端(duan)銷量達到(dao)(dao)437萬(wan)臺(tai)，各類(lei)監(jian)控(kong)終端(duan)銷量達到(dao)(dao)419萬(wan)臺(tai)。

截至2020年底(di)，國內超700萬輛道路營(ying)運車(che)輛、超過(guo)30000輛郵政快(kuai)遞干線車(che)輛、1400艘公務船舶已應用北(bei)斗(dou)(dou)(dou)(dou)系統，綜合交通(tong)(tong)管(guan)理效率和運輸(shu)安全(quan)水平全(quan)面提升，重特大事故(gu)發(fa)生(sheng)起(qi)數(shu)下(xia)降93％，死亡(wang)率下(xia)降86％；北(bei)斗(dou)(dou)(dou)(dou)鐵路行業綜合應用示范(fan)工程(cheng)項目正式啟動，推廣各型(xing)號(hao)北(bei)斗(dou)(dou)(dou)(dou)終端(duan)近(jin)8000臺。約300架通(tong)(tong)用飛行器安裝(zhuang)(zhuang)使用北(bei)斗(dou)(dou)(dou)(dou)系統，占比11％，運輸(shu)航空器上成功實現了北(bei)斗(dou)(dou)(dou)(dou)首(shou)次應用。此外，已有10萬只(zhi)集裝(zhuang)(zhuang)箱已安裝(zhuang)(zhuang)北(bei)斗(dou)(dou)(dou)(dou)定位終端(duan)，1萬只(zhi)應用于中歐(ou)班列(lie)。

此外(wai)，“森林(lin)防護(hu)+北(bei)(bei)(bei)斗”、“公安巡邏+北(bei)(bei)(bei)斗”也得到大量應用(yong)部(bu)署(shu)，各地部(bu)署(shu)手持巡護(hu)型終端、北(bei)(bei)(bei)斗應急指揮終端、北(bei)(bei)(bei)斗車(che)載(zai)終端合計(ji)超過15000臺/套(tao)用(yong)于(yu)森林(lin)防火；各地部(bu)署(shu)警用(yong)車(che)載(zai)終端、移(yi)動警務終端合計(ji)超過12100余臺/套(tao)用(yong)于(yu)公安巡邏。

以智(zhi)(zhi)能(neng)手機和智(zhi)(zhi)能(neng)穿戴(dai)式設備為代表的(de)北(bei)(bei)斗(dou)大眾領域應用也獲(huo)得(de)全面(mian)突破。隨(sui)著(zhu)近年來(lai)銷量靠前(qian)的(de)華為、VIVO、OPPO、小(xiao)(xiao)米等品牌(pai)手機使用兼(jian)容北(bei)(bei)斗(dou)芯(xin)片，北(bei)(bei)斗(dou)在智(zhi)(zhi)能(neng)手機上的(de)應用滲(shen)透率(lv)得(de)到進一步提高，同時華為和小(xiao)(xiao)米的(de)部分穿戴(dai)式設備也已經采用北(bei)(bei)斗(dou)兼(jian)容芯(xin)片。

此外(wai)，近些年來，交(jiao)通、電(dian)力、鐵(tie)路(lu)、石化、通信、軍工等行業領域主動跨界進(jin)入北(bei)斗(dou)(dou)產業，相繼成(cheng)立了專門(men)的(de)北(bei)斗(dou)(dou)機構或(huo)企業，積極探(tan)索開(kai)拓以(yi)北(bei)斗(dou)(dou)技術為賦能手段的(de)應用場景，推進(jin)本行業北(bei)斗(dou)(dou)應用，促(cu)進(jin)自身主導產業的(de)轉型升級，進(jin)一(yi)步推動了北(bei)斗(dou)(dou)應用向深度(du)和(he)廣度(du)發展。

高(gao)精度(du)應用發展迅猛(meng)，市場高(gao)速增長

2020年行業高(gao)精度應用(yong)發(fa)展迅速，在電(dian)(dian)力(li)(li)、精準農業、精細化施工、高(gao)精度測繪、智(zhi)能網(wang)(wang)聯汽車(che)等細分市場中(zhong)的(de)基(ji)礎設(she)施建(jian)設(she)、高(gao)精度器件和(he)產品(pin)的(de)銷售規模呈現加速增(zeng)(zeng)長態勢。其中(zhong)，國家電(dian)(dian)網(wang)(wang)和(he)南(nan)方電(dian)(dian)網(wang)(wang)大力(li)(li)開(kai)展電(dian)(dian)力(li)(li)北斗地基(ji)增(zeng)(zeng)強系統建(jian)設(she)，截止2020年底(di)，已建(jian)設(she)完成(cheng)了約(yue)1700座電(dian)(dian)力(li)(li)北斗地基(ji)增(zeng)(zeng)強系統；基(ji)于北斗的(de)農機自(zi)動駕(jia)駛系統推廣應用(yong)近4.5萬臺/套，節約(yue)50％的(de)用(yong)工成(cheng)本。

在(zai)抗擊(ji)新(xin)冠(guan)肺(fei)炎(yan)疫情(qing)期間，基于北(bei)斗高精(jing)度(du)技術的(de)測繪方案為湖北(bei)、陜(shan)西等(deng)多地(di)的(de)醫(yi)療基礎(chu)設施建設大幅縮(suo)短了前期勘(kan)察測量(liang)的(de)時間，顯著提(ti)高了施工效率(lv)。無人機在(zai)抗擊(ji)新(xin)冠(guan)肺(fei)炎(yan)疫情(qing)中發揮(hui)了巨(ju)大作用，包括(kuo)植(zhi)保、物流(liu)、消殺、偵查、監視等(deng)在(zai)內(nei)的(de)精(jing)準無人機飛行細分市場呈現爆發式增長(chang)，大幅提(ti)升了高精(jing)度(du)市場的(de)總(zong)體規模。

北(bei)斗(dou)高精(jing)(jing)度(du)定位(wei)服(fu)(fu)務(wu)平臺(tai)（北(bei)斗(dou)定位(wei)2.0版）的發布，可將民用(yong)手(shou)機(ji)(ji)的定位(wei)精(jing)(jing)度(du)提高到1.2米(mi)，大眾消(xiao)費級車輛導航等也(ye)可享(xiang)受(shou)高精(jing)(jing)度(du)定位(wei)服(fu)(fu)務(wu)；國(guo)(guo)內(nei)市場各類高精(jing)(jing)度(du)應用(yong)終端(duan)（含測量型接收(shou)機(ji)(ji)）總銷量接近(jin)150萬臺(tai)/套，其中應用(yong)國(guo)(guo)產高精(jing)(jing)度(du)模塊和板(ban)卡的終端(duan)已超過70％左(zuo)右；高精(jing)(jing)度(du)天線(xian)出貨量接近(jin)150萬只。

白皮書建(jian)議(yi)，要大力(li)推進“三農”、移動大健康(kang)、無人系統(tong)、智能(neng)交通和物流管(guan)理、科(ke)學普及、科(ke)技(ji)教育、科(ke)創競賽等領域(yu)的(de)(de)高精(jing)度(du)大眾(zhong)化應用服務創新，形成各種各樣(yang)的(de)(de)、行業(ye)的(de)(de)、區域(yu)的(de)(de)、大眾(zhong)化的(de)(de)系統(tong)集成解(jie)決(jue)方案，推進北斗(dou)高精(jing)度(du)大眾(zhong)化的(de)(de)技(ji)術自主化、系統(tong)國產化、應用規模化、服務產業(ye)化和市場全球化。

產(chan)業區(qu)域聚集發展優(you)勢鞏固，保持穩定(ding)增長(chang)

2020年，具有傳統發展(zhan)優勢的(de)五大(da)產(chan)業區(qu)域(yu)和產(chan)業發展(zhan)重點城市積(ji)極(ji)結合國家戰略(lve)和自身(shen)特點，在衛星導航與位置服務(wu)產(chan)業方面進一步加大(da)力度，全面布局(ju)，鞏固了(le)區(qu)域(yu)發展(zhan)特色優勢，總體保(bao)持(chi)穩定(ding)增長。

白皮書(shu)披露(lu)，2020年，五(wu)大區(qu)(qu)域實現(xian)綜(zong)合(he)產(chan)值(zhi)2958億(yi)(yi)元，在全(quan)國總體(ti)產(chan)值(zhi)中(zhong)占比高達(da)73.4％。其中(zhong)，京津冀地(di)區(qu)(qu)綜(zong)合(he)產(chan)值(zhi)超越珠三角(jiao)地(di)區(qu)(qu)成為五(wu)大區(qu)(qu)域發展之(zhi)首，達(da)到866億(yi)(yi)元，珠三角(jiao)地(di)區(qu)(qu)綜(zong)合(he)產(chan)值(zhi)達(da)到821億(yi)(yi)元，長三角(jiao)地(di)區(qu)(qu)綜(zong)合(he)產(chan)值(zhi)達(da)557億(yi)(yi)元，華中(zhong)地(di)區(qu)(qu)綜(zong)合(he)產(chan)值(zhi)達(da)到399億(yi)(yi)元，西部地(di)區(qu)(qu)綜(zong)合(he)產(chan)值(zhi)達(da)到315億(yi)(yi)元。

上述區域(yu)中北(bei)京、上海、河北(bei)、江蘇、廣州等省市相繼(ji)出臺(tai)發展新基(ji)建政策，開展“北(bei)斗+5G”應(ying)用示范，推(tui)進北(bei)斗技術的深度(du)應(ying)用，或以重點支(zhi)持龍頭企業發展，或以推(tui)進產(chan)業創新基(ji)地集聚為主要(yao)手段，打(da)造“北(bei)斗+”融合應(ying)用生(sheng)態圈，逐(zhu)步形成(cheng)了(le)產(chan)業鏈(lian)全面布(bu)局(ju)，并大(da)力促進了(le)北(bei)斗與其他(ta)產(chan)業的融合發展，形成(cheng)“北(bei)斗+”和“+北(bei)斗”的新業態、新模(mo)式，從(cong)而實(shi)現(xian)了(le)區域(yu)產(chan)業經濟(ji)的穩定快(kuai)速(su)增長。

新時(shi)空服務到來，產(chan)業生(sheng)態圈不斷(duan)擴大

2020年是北斗(dou)三(san)號系(xi)(xi)統全面建成之年，也是習近平(ping)主席提出的(de)“2035年前還將建設完善更加泛(fan)在、更加融合、更加智(zhi)能的(de)綜合時空(kong)體系(xi)(xi)”的(de)起(qi)步之年。北斗(dou)正全面邁向綜合時空(kong)體系(xi)(xi)發展新(xin)階段，將帶(dai)動形(xing)成數萬(wan)億規(gui)模的(de)時空(kong)信息服務市(shi)場(chang)。

白皮(pi)書(shu)指(zhi)出，進入新(xin)(xin)的(de)(de)發(fa)展(zhan)(zhan)階段，衛(wei)(wei)星導航與位(wei)置服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)的(de)(de)產(chan)(chan)業(ye)(ye)生(sheng)(sheng)態(tai)正在(zai)(zai)發(fa)生(sheng)(sheng)顯著變(bian)化(hua)，精準時空服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)正逐漸取代(dai)目前的(de)(de)位(wei)置服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)成為產(chan)(chan)業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)核心(xin)方向。圍繞建(jian)設更(geng)加(jia)泛在(zai)(zai)、更(geng)加(jia)融(rong)合、更(geng)加(jia)智(zhi)能(neng)、更(geng)加(jia)安全(quan)的(de)(de)中(zhong)國新(xin)(xin)時空服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)體(ti)(ti)(ti)(ti)系，著力推進體(ti)(ti)(ti)(ti)系化(hua)融(rong)合創新(xin)(xin)，實現PNT技(ji)術更(geng)廣泛的(de)(de)應(ying)用(yong)于移動網、互聯(lian)網、物(wu)聯(lian)網、車聯(lian)網，將(jiang)當前衛(wei)(wei)星導航與位(wei)置服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)產(chan)(chan)業(ye)(ye)生(sheng)(sheng)態(tai)體(ti)(ti)(ti)(ti)系極大拓展(zhan)(zhan)，形成更(geng)大的(de)(de)產(chan)(chan)值規模是產(chan)(chan)業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)未來(lai)總路線。在(zai)(zai)這(zhe)一過(guo)程中(zhong)，以(yi)時空信息為核心(xin)的(de)(de)各(ge)種(zhong)服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)將(jiang)不(bu)斷(duan)(duan)涌現，各(ge)類(lei)新(xin)(xin)用(yong)戶(hu)群(qun)(qun)體(ti)(ti)(ti)(ti)、新(xin)(xin)商業(ye)(ye)模式和新(xin)(xin)業(ye)(ye)務(wu)(wu)(wu)(wu)形態(tai)也將(jiang)不(bu)斷(duan)(duan)形成和發(fa)展(zhan)(zhan)，越(yue)來(lai)越(yue)多的(de)(de)原(yuan)本屬于其他領域的(de)(de)用(yong)戶(hu)群(qun)(qun)體(ti)(ti)(ti)(ti)、科研機構(gou)群(qun)(qun)體(ti)(ti)(ti)(ti)和企事業(ye)(ye)單位(wei)群(qun)(qun)體(ti)(ti)(ti)(ti)正在(zai)(zai)與衛(wei)(wei)星導航與位(wei)置服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)產(chan)(chan)業(ye)(ye)界相融(rong)合，不(bu)斷(duan)(duan)擴充(chong)著北斗應(ying)用(yong)產(chan)(chan)業(ye)(ye)生(sheng)(sheng)態(tai)體(ti)(ti)(ti)(ti)系，形成新(xin)(xin)的(de)(de)產(chan)(chan)業(ye)(ye)生(sheng)(sheng)態(tai)圈，使產(chan)(chan)業(ye)(ye)內涵和外(wai)沿(yan)迅速擴大，產(chan)(chan)業(ye)(ye)的(de)(de)范(fan)疇和邊界逐漸模糊。

預計(ji)到2025年(nian)，預期綜(zong)合(he)PNT發展將直接形(xing)(xing)(xing)(xing)成(cheng)5－10億(yi)/年(nian)的芯片及終端市(shi)場規(gui)模，總體產值(zhi)(zhi)預計(ji)達到8000－10000億(yi)元規(gui)模。到2035年(nian)，預期構(gou)建形(xing)(xing)(xing)(xing)成(cheng)智能信(xin)息(xi)產業體系，創造形(xing)(xing)(xing)(xing)成(cheng)中國服務品牌，直接產生和(he)帶動形(xing)(xing)(xing)(xing)成(cheng)的總體產值(zhi)(zhi)規(gui)模將超過(guo)30000億(yi)元左右(you)。

北(bei)斗優先，促產業(ye)高質量(liang)發展

2020年，北斗(dou)邁進(jin)全(quan)(quan)球服(fu)務新時(shi)代。作為國家安全(quan)(quan)的(de)戰略資源和重要(yao)保障以及經濟(ji)建設不可或缺的(de)基礎性信息資源，未(wei)來北斗(dou)將全(quan)(quan)面服(fu)務國防、外交和經濟(ji)社會發展重大戰略。

白皮(pi)書建議，為實現(xian)(xian)北斗產業(ye)的高(gao)質量(liang)發(fa)展，為實現(xian)(xian)關鍵領域完(wan)全自主可(ke)控、為應(ying)對產業(ye)發(fa)展轉型升級的挑戰，“十四五(wu)”期(qi)間，應(ying)積極確立支(zhi)持北斗優先(xian)和標配化發(fa)展的方針，全面推動北斗規模化應(ying)用發(fa)展，徹底(di)擺(bai)脫行業(ye)“小散亂(luan)低”的局面。

白(bai)皮書認為，首先應(ying)從管(guan)理(li)、政策、應(ying)用、技(ji)術和標(biao)準等方(fang)面多管(guan)齊(qi)下支持(chi)北斗優(you)先和標(biao)配化發展(zhan)(zhan)。在管(guan)理(li)方(fang)面，積極組織(zhi)構建跨行(xing)業、跨部門的常設協調機(ji)構推動(dong)產(chan)業發展(zhan)(zhan)，把(ba)北斗時(shi)空基礎設施建設和“北斗優(you)先”發展(zhan)(zhan)列入國家北斗產(chan)業發展(zhan)(zhan)“十四五”規(gui)劃。

在政策方(fang)面，適時出臺(tai)北(bei)(bei)斗(dou)應(ying)用(yong)指導性文件，明確北(bei)(bei)斗(dou)優先方(fang)針，支(zhi)持研發、采購、應(ying)用(yong)北(bei)(bei)斗(dou)自主可(ke)控方(fang)案(an)的國產(chan)芯片、應(ying)用(yong)終端和數(shu)據處理(li)軟件，在檢(jian)驗檢(jian)測和產(chan)品評定中將(jiang)北(bei)(bei)斗(dou)優先作(zuo)為(wei)必檢(jian)項(xiang)。

在應(ying)用方面，通過政策性規定(ding)，在涉及國家安全和(he)(he)國民經濟命脈的關鍵領域和(he)(he)行(xing)業，強制應(ying)用北(bei)斗(dou)時(shi)空(kong)基(ji)準；凡在市(shi)場(chang)上銷售的具(ju)有(you)(you)衛星導航(hang)功(gong)能(neng)的所有(you)(you)終端設備，必須(xu)具(ju)有(you)(you)北(bei)斗(dou)三號(hao)接收功(gong)能(neng)，并(bing)且投(tou)入實(shi)際應(ying)用；同(tong)時(shi)提倡與鼓勵(li)北(bei)斗(dou)與其(qi)他GNSS的兼(jian)(jian)容(rong)互操作應(ying)用，從而大力推(tui)進具(ju)有(you)(you)北(bei)斗(dou)優先功(gong)能(neng)的北(bei)斗(dou)兼(jian)(jian)容(rong)設備標配化(hua)應(ying)用。

在技術方(fang)面，扶持研究(jiu)開發北(bei)斗為主/北(bei)斗優(you)先的(de)芯(xin)片、模塊、組件(jian)、終端和(he)系統、算法、數據處(chu)理軟件(jian)等(deng)產品，并提高應用(yong)產品國產化率(lv)。

在標準方面，應進一步推動(dong)北(bei)斗參與其他(ta)國(guo)際標準的(de)制修訂(ding)工作，提(ti)升北(bei)斗的(de)全球應用話(hua)語權，提(ti)高北(bei)斗在國(guo)內和國(guo)際市(shi)場的(de)競爭(zheng)力。