近日，安徽省交通運輸廳(ting)發布《安徽省交通運輸廳(ting)關于進一步加(jia)強(qiang)道路運輸車(che)輛(liang)動(dong)態監(jian)督有關工作的通知(zhi)（征求意見(jian)稿(gao)）》，面(mian)向社會公(gong)開征求意見(jian)，將進一步加(jia)強(qiang)和規(gui)范旅游包車(che)客(ke)運車(che)輛(liang)、三類以(yi)上(shang)班線客(ke)運車(che)輛(liang)、危險貨物運輸車(che)輛(liang)、半掛(gua)牽引車(che)以(yi)及(ji)(ji)總(zong)質量為12噸及(ji)(ji)以(yi)上(shang)普貨運輸車(che)輛(liang)（以(yi)下簡稱“重點(dian)運輸車(che)輛(liang)”）動(dong)態監(jian)督管理(li)，推(tui)動(dong)動(dong)態監(jian)控制(zhi)度化(hua)(hua)、常態化(hua)(hua)。

要加強衛星定位裝置使用和維護管理。各地交通運輸主管部門要督促運輸企業建立衛星定位系統車載終端的使用和維護制度，確保車載終端正常使用，對車載終端出現故障不能保持在線的道路運輸車輛，不得安排從事道路運輸經營活動。引導運輸企業采用單北斗功能的衛星定位裝置。

要嚴把車輛審驗關。各地(di)交通(tong)運(yun)(yun)輸主管(guan)部門在配發(fa)《道路運(yun)(yun)輸證》或(huo)車輛年審(shen)時(shi)，應(ying)查看衛(wei)星定位(wei)系統車載終端安裝(zhuang)(zhuang)使(shi)用情況，對(dui)未按照要(yao)求安裝(zhuang)(zhuang)衛(wei)星定位(wei)裝(zhuang)(zhuang)置，或(huo)者(zhe)已安裝(zhuang)(zhuang)衛(wei)星定位(wei)裝(zhuang)(zhuang)置但不能正常顯示上(shang)線(xian)的(de)重點營運(yun)(yun)車輛，不予發(fa)放或(huo)審(shen)驗《道路運(yun)(yun)輸證》。

安徽省交通運輸廳關于進一步加強道路運輸車輛動態監督有關工作的通知（征求意見稿）

各市（省(sheng)直管市、縣）交通(tong)運輸(shu)局，省(sheng)運管中心、省(sheng)交通(tong)綜合執法局：

為認真學習貫(guan)徹習近平(ping)總書記(ji)關于(yu)安(an)全(quan)生(sheng)產的重(zhong)要論述，牢固樹立安(an)全(quan)發展理念，落實(shi)省(sheng)委、省(sheng)政府(fu)領導批示(shi)和(he)全(quan)省(sheng)道路(lu)(lu)交(jiao)通安(an)全(quan)工(gong)(gong)作聯席會議(yi)精神，以(yi)更扎實(shi)更細致工(gong)(gong)作抓好(hao)安(an)全(quan)生(sheng)產，進一(yi)步(bu)加強和(he)規范(fan)旅游(you)包(bao)車(che)客(ke)(ke)運車(che)輛(liang)(liang)(liang)、三類以(yi)上班(ban)線客(ke)(ke)運車(che)輛(liang)(liang)(liang)、危險貨物運輸(shu)(shu)車(che)輛(liang)(liang)(liang)、半掛(gua)牽(qian)引車(che)以(yi)及總質(zhi)量為12噸(dun)及以(yi)上普貨運輸(shu)(shu)車(che)輛(liang)(liang)(liang)（以(yi)下(xia)簡稱“重(zhong)點(dian)運輸(shu)(shu)車(che)輛(liang)(liang)(liang)”）動態監(jian)督管(guan)理，推動動態監(jian)控制度化、常(chang)態化，根(gen)據《道路(lu)(lu)運輸(shu)(shu)車(che)輛(liang)(liang)(liang)動態監(jian)督管(guan)理辦(ban)法》等(deng)有關規定，現將(jiang)有關工(gong)(gong)作通知如下(xia)：

（一）加強備案事后監管。各(ge)地交通運輸主管(guan)部門(men)要(yao)(yao)加(jia)強對(dui)“重點運輸車輛”社(she)會化(hua)動(dong)(dong)態監(jian)(jian)(jian)控平(ping)臺(tai)（以下稱為(wei)第三(san)方平(ping)臺(tai)）的(de)監(jian)(jian)(jian)督(du)管(guan)理，督(du)促動(dong)(dong)態監(jian)(jian)(jian)控社(she)會化(hua)服(fu)務(wu)商履行服(fu)務(wu)承諾，做好數據對(dui)接，規范社(she)會化(hua)服(fu)務(wu)行為(wei)，確保動(dong)(dong)態監(jian)(jian)(jian)控平(ping)臺(tai)功能滿足行業安全監(jian)(jian)(jian)管(guan)需(xu)要(yao)(yao)。

（二）開展社會化服務評估。省(sheng)交通綜合(he)執法局會(hui)同省(sheng)運管(guan)中心依托省(sheng)道路運輸(shu)(shu)車輛(liang)衛(wei)星定位監管(guan)與服務系統（以下簡稱省(sheng)監管(guan)系統），對各車輛(liang)監控(kong)平(ping)(ping)臺(tai)(tai)(tai)（包括(kuo)第(di)三方平(ping)(ping)臺(tai)(tai)(tai)和運輸(shu)(shu)企業(ye)自建(jian)平(ping)(ping)臺(tai)(tai)(tai)）的平(ping)(ping)臺(tai)(tai)(tai)連通率(lv)、數據合(he)格(ge)率(lv)、車輛(liang)入網率(lv)、軌(gui)跡完整率(lv)等進行技術評(ping)估并通報(bao)。對評(ping)估存在問(wen)題的車輛(liang)監控(kong)平(ping)(ping)臺(tai)(tai)(tai)，由轄區交通運輸(shu)(shu)主管(guan)部門依法責令整改。鼓勵道路運輸(shu)(shu)企業(ye)優先選擇評(ping)估結(jie)果排(pai)名靠前的第(di)三方平(ping)(ping)臺(tai)(tai)(tai)為其(qi)提(ti)供(gong)動態監控(kong)服務。

（三）嚴格制度落實。“重(zhong)點運輸(shu)(shu)車輛”企業是道(dao)路運輸(shu)(shu)車輛動態監(jian)(jian)控(kong)(kong)的(de)責任(ren)主(zhu)體，各地交通(tong)運輸(shu)(shu)主(zhu)管部門要督(du)促運輸(shu)(shu)企業嚴(yan)(yan)格落實《道(dao)路運輸(shu)(shu)車輛動態監(jian)(jian)督(du)管理(li)辦法(fa)》（以(yi)下簡稱《辦法(fa)》），建設(she)或使用符合(he)要求的(de)動態監(jian)(jian)控(kong)(kong)平(ping)臺(tai)，按規定設(she)置監(jian)(jian)控(kong)(kong)超速行駛(shi)和(he)疲勞(lao)駕駛(shi)限值(zhi)，按標準配備監(jian)(jian)控(kong)(kong)人員，建立健全并(bing)(bing)落實動態監(jian)(jian)控(kong)(kong)管理(li)相關制度(du)。要督(du)促運輸(shu)(shu)企業將動態監(jian)(jian)控(kong)(kong)責任(ren)分(fen)(fen)解到(dao)有關部門和(he)崗位，明確責任(ren)人員、責任(ren)內容(rong)和(he)考核標準，建立完善動態監(jian)(jian)控(kong)(kong)的(de)信息(xi)采集、統(tong)計分(fen)(fen)析、調查處理(li)、教育(yu)培(pei)訓、考核獎(jiang)懲、調離解聘等(deng)制度(du)，并(bing)(bing)嚴(yan)(yan)格組織實施。

（四）規范車輛監控委托。運(yun)輸企(qi)業委(wei)托(tuo)第(di)(di)三方平臺對(dui)所(suo)屬車輛(liang)進行動態監控的(de)，應以合同(tong)或協議約定的(de)形式明(ming)確(que)第(di)(di)三方平臺責(ze)任。企(qi)業動態監控主體責(ze)任不因委(wei)托(tuo)第(di)(di)三方監控而發生(sheng)改變。

（五）加強衛星定位裝置使用和維護管理。各(ge)地交通運(yun)(yun)輸(shu)主(zhu)管部(bu)門(men)要督促(cu)運(yun)(yun)輸(shu)企業建立衛(wei)星(xing)(xing)定位(wei)系統車(che)載(zai)(zai)終端的使用和維護制度，確(que)保(bao)車(che)載(zai)(zai)終端正常(chang)使用，對(dui)車(che)載(zai)(zai)終端出現故障不能保(bao)持在線的道路運(yun)(yun)輸(shu)車(che)輛，不得安排(pai)從(cong)事道路運(yun)(yun)輸(shu)經營活動。引導運(yun)(yun)輸(shu)企業采用單北斗功能的衛(wei)星(xing)(xing)定位(wei)裝置。

（六）規范動態信息處置。各地交通運(yun)(yun)輸(shu)主管部門要督促運(yun)(yun)輸(shu)企(qi)業(ye)和第三方(fang)平(ping)臺按照《辦(ban)法》第二十五條(tiao)規(gui)(gui)定，規(gui)(gui)范車(che)(che)(che)輛行駛(shi)(shi)動態信息處置流(liu)程，及時糾(jiu)正駕(jia)駛(shi)(shi)員超速行駛(shi)(shi)、疲勞駕(jia)駛(shi)(shi)等違法行為(wei)，消除(chu)行車(che)(che)(che)安全(quan)隱患。運(yun)(yun)輸(shu)企(qi)業(ye)和第三方(fang)平(ping)臺要建(jian)立(li)完善動態監控臺賬，如實填(tian)寫《道路運(yun)(yun)輸(shu)企(qi)業(ye)重點營運(yun)(yun)車(che)(che)(che)輛動態監控每日記(ji)錄(lu)表(biao)》（參考樣(yang)(yang)式(shi)見附件1），每月形成月度匯總表(biao)（參考樣(yang)(yang)式(shi)見附件2）。

（七）嚴把車輛審驗關。各地交通運(yun)輸(shu)主管部門在(zai)配(pei)發(fa)《道路運(yun)輸(shu)證(zheng)》或車(che)輛(liang)年(nian)審(shen)時，應查(cha)看衛(wei)(wei)星定(ding)位系統車(che)載終端安(an)(an)裝(zhuang)使用情況(kuang)，對(dui)未按照要(yao)求安(an)(an)裝(zhuang)衛(wei)(wei)星定(ding)位裝(zhuang)置(zhi)，或者已安(an)(an)裝(zhuang)衛(wei)(wei)星定(ding)位裝(zhuang)置(zhi)但不能(neng)正常(chang)顯示(shi)上線(xian)的重點營(ying)運(yun)車(che)輛(liang)，不予發(fa)放(fang)或審(shen)驗《道路運(yun)輸(shu)證(zheng)》。

（八）加大網巡抽查和考核。各(ge)(ge)地(di)交(jiao)通運(yun)(yun)輸(shu)(shu)主(zhu)管(guan)(guan)部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)應(ying)(ying)充(chong)分運(yun)(yun)用省監(jian)管(guan)(guan)系統，對(dui)(dui)重(zhong)點營運(yun)(yun)車輛(liang)(liang)動態(tai)監(jian)控情況進行(xing)(xing)巡回抽(chou)查，市級(ji)(ji)每(mei)兩個(ge)月抽(chou)查不少(shao)于1次，縣級(ji)(ji)每(mei)月抽(chou)查不少(shao)于1次，抽(chou)查范圍要涵蓋“重(zhong)點營運(yun)(yun)車輛(liang)(liang)”和(he)企(qi)(qi)業(ye)(ye)，重(zhong)點對(dui)(dui)車輛(liang)(liang)入網率、上線率、軌跡完整(zheng)率、客(ke)運(yun)(yun)車輛(liang)(liang)不按照核(he)(he)定線路(lu)行(xing)(xing)駛(shi)、線路(lu)兩端均不在車籍地(di)運(yun)(yun)行(xing)(xing)、脫離(li)動態(tai)監(jian)控運(yun)(yun)行(xing)(xing)、危貨車輛(liang)(liang)有通行(xing)(xing)記錄無電子(zi)運(yun)(yun)單等信息進行(xing)(xing)排查分析(xi)，及時(shi)處理運(yun)(yun)政(zheng)系統內過(guo)戶、報(bao)停(ting)、注銷、報(bao)廢的車輛(liang)(liang)和(he)注銷的運(yun)(yun)輸(shu)(shu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)信息。對(dui)(dui)抽(chou)查發現的問題(ti)，各(ge)(ge)地(di)交(jiao)通運(yun)(yun)輸(shu)(shu)主(zhu)管(guan)(guan)部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)要督促問題(ti)企(qi)(qi)業(ye)(ye)嚴(yan)格整(zheng)改，形成監(jian)管(guan)(guan)閉環，嚴(yan)重(zhong)違法(fa)違規信息應(ying)(ying)及時(shi)抄送同(tong)級(ji)(ji)公安交(jiao)管(guan)(guan)部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)；對(dui)(dui)部(bu)(bu)(bu)、省通報(bao)的動態(tai)監(jian)控抽(chou)查情況，各(ge)(ge)市、縣交(jiao)通運(yun)(yun)輸(shu)(shu)主(zhu)管(guan)(guan)部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)按要求認(ren)真核(he)(he)實(shi)并及時(shi)反(fan)饋處理結果。

各地交(jiao)通(tong)運(yun)(yun)輸(shu)主管部門(men)要(yao)明確動(dong)態監(jian)控監(jian)管職責分工(gong)，將省監(jian)管系統(tong)使(shi)用(yong)(yong)權限分配(pei)到(dao)各縣區(qu)交(jiao)通(tong)運(yun)(yun)輸(shu)主管部門(men)和各級運(yun)(yun)管中心(xin)、交(jiao)通(tong)綜合(he)執(zhi)法機構負有(you)重點營運(yun)(yun)車輛(liang)監(jian)管職能的崗位，各市調整省監(jian)管系統(tong)使(shi)用(yong)(yong)人(ren)員名單的要(yao)及時報(bao)送省交(jiao)通(tong)綜合(he)執(zhi)法局（使(shi)用(yong)(yong)人(ren)員匯(hui)總表見附(fu)件3）。

（九）強化監督考核。各(ge)地交(jiao)通(tong)運(yun)輸主管部門要(yao)定期對運(yun)輸企業(ye)動態監(jian)控工作情況進行監(jian)督考核，并(bing)將其納入企業(ye)質量信譽考核內(nei)容，作為運(yun)輸企業(ye)新增運(yun)力和(he)年(nian)度審驗等的(de)重要(yao)依據，強(qiang)化考核結(jie)果應用。

（十）加強執法聯動。各(ge)地交通(tong)(tong)運(yun)(yun)輸主管(guan)部門(men)要(yao)定期通(tong)(tong)過省(sheng)監管(guan)系(xi)統、省(sheng)危(wei)貨運(yun)(yun)輸安全監管(guan)系(xi)統和(he)非現場動態(tai)卡點等(deng)，并結合動態(tai)監控抽(chou)查情(qing)況通(tong)(tong)報，加強對長期離線(xian)(xian)車(che)輛和(he)長期異地運(yun)(yun)營車(che)輛的跟蹤分(fen)析和(he)查處。對于涉(she)嫌故意斷(duan)電或屏蔽(bi)動態(tai)監控信號(hao)的車(che)輛，各(ge)地可(ke)以提請省(sheng)交通(tong)(tong)執(zhi)法局調取(qu)離線(xian)(xian)車(che)輛在省(sheng)內高速公路(lu)的通(tong)(tong)行(xing)記錄(lu)。各(ge)地要(yao)強化跨(kua)區域、跨(kua)部門(men)執(zhi)法聯動，嚴(yan)厲查處有運(yun)(yun)單(dan)無軌(gui)跡、有軌(gui)跡無運(yun)(yun)單(dan)、有通(tong)(tong)行(xing)記錄(lu)無軌(gui)跡無運(yun)(yun)單(dan)、異地運(yun)(yun)營、不按許可(ke)線(xian)(xian)路(lu)行(xing)駛(shi)等(deng)違法違規行(xing)為。對于破壞衛星定位(wei)裝置(zhi)、惡意人為干擾、屏蔽(bi)衛星定位(wei)裝置(zhi)信號(hao)的，按照《安徽省(sheng)道路(lu)交通(tong)(tong)安全管(guan)理(li)責任追究“十(shi)個一律”嚴(yan)管(guan)措施》要(yao)求依法頂(ding)格處罰。

（十一）強化違規駕駛員處理。各(ge)地交(jiao)通(tong)運輸(shu)(shu)主(zhu)管部(bu)門(men)要(yao)督(du)促(cu)運輸(shu)(shu)企(qi)業建立(li)內部(bu)動態(tai)監(jian)控激勵(li)懲(cheng)戒機制(zhi)，對(dui)駕(jia)駛(shi)(shi)員交(jiao)通(tong)違(wei)(wei)法(fa)處(chu)理(li)率不得(de)低(di)于90%。對(dui)人為破壞或關(guan)閉(bi)衛星定位(wei)裝置以(yi)及(ji)存在(zai)超速、疲勞駕(jia)駛(shi)(shi)等(deng)交(jiao)通(tong)違(wei)(wei)法(fa)行為的駕(jia)駛(shi)(shi)員，督(du)促(cu)運輸(shu)(shu)企(qi)業要(yao)及(ji)時處(chu)理(li)，根據其違(wei)(wei)法(fa)違(wei)(wei)規(gui)次數、嚴重(zhong)程度等(deng)情況，綜合(he)采取批評(ping)教育、學習培訓、調(diao)離崗位(wei)、解聘(pin)等(deng)手段進(jin)行處(chu)理(li)。要(yao)強化教育和(he)管理(li)并重(zhong)，懲(cheng)戒與激勵(li)并舉，注重(zhong)實效，不得(de)對(dui)違(wei)(wei)法(fa)違(wei)(wei)規(gui)駕(jia)駛(shi)(shi)員以(yi)罰(fa)代管、一(yi)罰(fa)了之。  

（十二）強化違規企業處理。各地交通運輸主管部(bu)門要圍繞運輸企業交通違法(fa)動態信息處(chu)理(li)制(zhi)度建(jian)立(li)和執(zhi)行情(qing)況(kuang)、監控(kong)人員(yuan)履職情(qing)況(kuang)、運輸車輛(liang)從事經營(ying)活(huo)動時在線情(qing)況(kuang)等方面(mian)不定期(qi)開展(zhan)監督檢查，對動態監控(kong)主體責任落實不到位(wei)的運輸企業或(huo)第三方平臺，參照以(yi)下“五種形態”，依(yi)法(fa)依(yi)規嚴肅處(chu)理(li)。

1. 公告：對動(dong)態(tai)監控違法行為(wei)情節(jie)嚴重(zhong)的運輸企業或第(di)三(san)方平臺，及時向社會公告。

2. 約談(tan)：動態監(jian)控(kong)工作未(wei)形(xing)成警示、記錄、報告、處(chu)理等閉(bi)環管理流程的(de)，未(wei)及(ji)時核查處(chu)理第三方(fang)平臺(tai)推(tui)送動態信息，以及(ji)對(dui)駕駛員交通(tong)違法處(chu)理率低于(yu)90%的(de)，縣（市、區）級交通(tong)運(yun)輸(shu)主(zhu)管部門應對(dui)運(yun)輸(shu)企(qi)業進(jin)行約談(tan)，也可聯合(he)公(gong)安(an)交管等部門進(jin)行約談(tan)。

3. 整(zheng)(zheng)改：約談(tan)后運輸(shu)(shu)(shu)企(qi)業仍不改正的，下達安全隱(yin)患(huan)整(zheng)(zheng)改通知書。對長期(qi)存在“三超一疲勞”且運輸(shu)(shu)(shu)過程未(wei)及時(shi)提醒(xing)糾正、運輸(shu)(shu)(shu)行為結束后一個月內未(wei)嚴(yan)肅處(chu)理的，按照《道路(lu)運輸(shu)(shu)(shu)企(qi)業和城市客運企(qi)業安全生產重(zhong)大事故隱(yin)患(huan)判定標準（試行）》要求，應判定為重(zhong)大安全隱(yin)患(huan)的，進行掛(gua)牌督(du)辦。

4. 罰款：依(yi)據(ju)《中華人民共和國安全(quan)生產法》《道路運輸車輛動態監督管理辦法》等法律法規規定，處(chu)以相應(ying)罰款。

5. 撤銷許可：依據《中華(hua)人民共和國安(an)全(quan)生產法》等法律法規規定，對不具(ju)備(bei)安(an)全(quan)生產條件的運輸企業(ye)，撤銷原許可。

附件：

1.道路運(yun)輸企業重點營(ying)運(yun)車輛(liang)動(dong)態(tai)監控每日(ri)記(ji)錄表

2.道路運(yun)輸企業(ye)重點營運(yun)車(che)輛(liang)動態監控月度匯總表

3.省(sheng)監管系統使用人員(yuan)信息匯總(zong)表

 安(an)徽(hui)省交通運輸廳

2023年11月20日